貪污治罪條例中的違背法令，適用範圍為何？

實務見解多從立法理由出發作解釋，違背法令是指「包含法律、法律授權之法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、委辦規則等，對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規定」，若僅單純對內發生效果，不涉及一般民眾權利義務時，則不能以貪污治罪條例相繩。至於公務人員服務法中的公務員忠誠廉潔義務的要求，是否屬於圖利罪的違背法令規定？實務和學說有所歧異，實務上肯定和否定見解都有，但學說上多採否定見解，認為違背法令應和公務員的職務內容具有關連性，如果只是忠誠性或廉潔性的要求，而沒有和職務的直接關係，既然有公務員懲戒程序可以適用，則無以貪污治罪條例相繩之理。